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云南煉油項目事關(guān)國家能源戰(zhàn)略安全

到底如何看待中石油云南煉油項目,成為當(dāng)下公眾和眾多媒體聚焦的一個熱點。

事實上,中石油云南煉油項目的重要性、必要性、可行性和安全性,不難獲得共識。公眾由此引發(fā)的對環(huán)保問題的集中關(guān)注,基本出發(fā)點是為了保護(hù)美麗家園的生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)云南的可持續(xù)發(fā)展,這與地方政府和項目建設(shè)主體的取向追求根本上是一致的,并不存在本質(zhì)性的矛盾與沖突。省委、省政府在環(huán)境保護(hù)問題上,一貫態(tài)度鮮明、決心堅定、措施有力。我們應(yīng)當(dāng)用科學(xué)的觀點、理性的態(tài)度和發(fā)展的眼光,客觀全面地看待問題,在討論溝通、交流協(xié)商中解疑釋惑、達(dá)成新的共識。

其一,這一重大項目的實施具有充分的科學(xué)依據(jù)和安全之保障。

與中緬油氣管道相連的中石油云南煉油項目,經(jīng)過了長時期的調(diào)研論證和嚴(yán)格的決策審批程序,包括嚴(yán)格的環(huán)保和社會風(fēng)險評估,強(qiáng)大的投入保障和先進(jìn)技術(shù)支持,對項目可能對環(huán)境造成的影響完全是可以控制的,事實并不像有些傳言那么嚴(yán)重和可怕。

由于相關(guān)信息公開不夠及時和透明,目前,在一些媒體和公眾之中,對中石油云南煉油項目存有諸多誤讀和誤解。其中最集中的就是把過度“妖魔化”了的PX項目與整個煉油項目混同起來。這個煉油項目主要是生產(chǎn)汽油、柴油等清潔燃料,并不含有PX裝置、也不生產(chǎn)PX產(chǎn)品。至于包括PX在內(nèi)的下游產(chǎn)品,以后搞不搞、怎么搞,還要走民主決策程序,經(jīng)過充分論證,如果社會各界和廣大群眾認(rèn)為不宜搞,我們也就可以不搞。而且,從發(fā)達(dá)國家包括美國、日本、新加坡到國內(nèi)建有PX項目的情況看,都有現(xiàn)成的案例、成熟的工藝和成功的經(jīng)驗可資借鑒,我們完全沒有必要盲目聽信傳言、為之多慮乃至驚恐。

其次,我們要看到,這一重大項目事關(guān)國家能源戰(zhàn)略安全之大局。

目前,中國已成為全球第二大石油消費國和第三大進(jìn)口國,石油對外依存度近60%,原油進(jìn)口成本居高不下,受國際原油價格波動很大,這給世界經(jīng)濟(jì)尤其是正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展關(guān)鍵階段的中國等新興經(jīng)濟(jì)體的平穩(wěn)增長,帶來的影響和威脅不容低估,中國的能源安全問題已經(jīng)越來越凸顯。

中緬油氣管道和中石油云南煉油項目,就是保障國家能源安全的一項重大舉措。項目建成后將通過陸地輸油管道方式,繞開馬六甲海峽,為我國開辟一條重要的能源新通道,能夠有效分散和化解能源運輸風(fēng)險,增強(qiáng)我國應(yīng)對國際復(fù)雜局勢的能力。項目的完成,將進(jìn)一步完善我國的石化工業(yè)布局,改善“北油南運”的局面和包括云南在內(nèi)的我國西南地區(qū)缺油狀況。這一項目,與云南的關(guān)聯(lián)度不言而喻。云南是一個資源大省,唯獨缺乏必需的油氣資源。全省每年成品油消費量近千萬噸,省會昆明是一個擁有700余萬人口、機(jī)動車保有量高達(dá)數(shù)百萬輛的大城市,同時也是國內(nèi)為數(shù)不多的沒有配置煉油基地的特大型城市之一。不妨回想一下近些年每次遭遇“油荒”的擁堵焦灼,我們便不難理解能源安全保障的極端重要性。所以,維護(hù)國家能源安全,其實也就是保障我們自身的生產(chǎn)生活所必需。

其三,這一重大項目切合云南跨越發(fā)展和改善民生之急需。

在一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的區(qū)域,抓住西部大開發(fā)、沿邊開放等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,實施引領(lǐng)發(fā)展的大項目,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,對于云南的跨越發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展,具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

云南具有集“邊疆、民族、山區(qū)、貧困”四位一體的基本省情,發(fā)展不快、發(fā)展不充分、發(fā)展不協(xié)調(diào)、發(fā)展不平衡的現(xiàn)實省情。對云南來講,發(fā)展是第一要務(wù),是最硬的道理,任何時候都不能放松和動搖,因為這是實現(xiàn)富民強(qiáng)滇云南夢的必由之路,是全省各族人民群眾的共同愿望和根本利益所在。

產(chǎn)業(yè)興,云南興;產(chǎn)業(yè)強(qiáng),云南強(qiáng)??偭啃 哟蔚?、基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不合理、體系不完備等,依然是云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸制約,云南發(fā)展迫切需要大項目的帶動和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的支撐。只有把握國內(nèi)外的發(fā)展大勢,從云南的實際需要出發(fā),著力打造大企業(yè)、大集團(tuán)、大項目,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板,培育新興產(chǎn)業(yè),特別是注重運用高科技手段高水平開發(fā)云南優(yōu)勢資源,形成產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)集群,推動產(chǎn)業(yè)興省、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)富省,才能真正實現(xiàn)云南的跨越發(fā)展和科學(xué)發(fā)展,壯大全省綜合經(jīng)濟(jì)實力,不斷提高各族人民群眾生活水平和幸福指數(shù)。

重大項目的決策離不開科學(xué)的態(tài)度,看待公共決策也需要科學(xué)的識見。保護(hù)彩云之南、建設(shè)美麗云南,是我們共同的心愿和追求。但是,我們也要清醒地認(rèn)識到,美麗不僅要依靠保護(hù),更需依托發(fā)展。我們要像珍惜自然環(huán)境一樣珍惜發(fā)展機(jī)遇,用科學(xué)的、發(fā)展的眼光來看待現(xiàn)實的選擇,齊心協(xié)力創(chuàng)造云南各族人民更加幸福美好的未來。


來源:云南網(wǎng)